《電子工業污染物排放標準》對PCB行業r的影響
文章出處:http://www.bwxt453.com網責任編輯:恒成和電路板作者:恒成和線路板人氣:-發表時間:2015-09-22 11:42:00
2013年2月6日,環境保護部下發文件《關于開展2013年度國家環境保護標準項目實施工作的通知》(環辦函[2013]154號),下達了《電子工業污染物排放標準》標準制訂任務,項目統一編號:2013-17。
經過多年的調查匯總,2015年5月26日,根據環保部要求,編制組在北京召開了標準征求意見稿專家研討會。經過3個月的數據收集、資料完備和多部門的合作論證,于2015年7月初,編制組完成征求意見稿提交環保部。
![PCB](/UploadFiles/FCK/2015-09/20150922R26VF0R6HV.jpg)
一:電子工業污染物排放標準對印制板行業有何影響和好處?
王龍基:
這個標準的正式實施,將會從政策法規層面上把電子電路、印制電路行業明確在電子信息產業之中,而不會讓一些地方環保部門再隨意劃入電鍍行業之中。如果把電子電路、印制電路行業形象比喻成一輛兩輪馬車的話,印制電路板制造就是車身,(包括單雙面PCB、多層和HDlPCB、撓性和剛撓PCB、埋入元器件式PCB、全印制PCB、光電板等。)專用設備、儀器儀表和覆銅箔板、原輔材料就是兩個輪子。拉車的“馬”就是效益和自主創新研究能力。而保證“馬車”可持續發展前進的“道路”應該就是節能減排、三廢治理的水平和能力,具體表現在相關標準的執行力上。
陳興農:
該標準將明確我行業對控制污染物排放的具體要求,使我們有明確的方向;新標準既為了適應新時期加強環境保護的大趨勢,又針對性地考慮了我行業的工藝和污染治理技術現狀,所提出的各項指標更為科學,更切合實際;把企業和社會外部資源統籌考慮,在確??刂莆廴镜那疤嵯?,對間接排放企業的部分指標適當放寬了要求,減輕了企業的壓力。
李明:
對印制板行業的好處是排放標準清晰、統一,企業和環保部門操作起來都方便很多。在本標準出臺前,印制板行業的排放需要參考其它行業,大家的理解也不統一,所以各地執行標準五花八門,差別很大。
二:電子工業污染物排放標準和現行的一些環保標準(地方上的)有哪些顯著的區別?執行起來應注意哪些問題?
王龍基:
首先從法律角度上明確電子電路、印制電路的地位和歸屬。PCB是電子信息產業中不可或缺和分割的部分,而不屬于“電鍍”行業。這里要強調:我們一些人喜歡把人分成三六九等,把工作分成三六九等,把行業也分為三六九等,這是錯誤的!電鍍在許多行業中都是不可或缺的,如航天航空領域、汽車航運領域、金銀珠寶業、建筑材料和電子信息產業等領域中?,F在需要的是技術提升和工藝改進,而絕對不能也不應該成為“老鼠過街”的地位。
PCB是屬于國家鼓勵行業中的地位不容忽視!地方法規標準可以高過國家標準,但必須實事求是,也必須要給予改進的時間。絕對不能一刀切!
陳興農:
新標準的顯著特征有以下幾點:
1、相對于目前采用最普遍的綜合排污標準而言,絕大部分污染物控制指標是有所加嚴的;
2、我行業普遍包含電鍍工序,所以電鍍污染物排放標準相對于我行業來說是一個通用標準,按照標準執行的體系原則,專業領域應符合通用標準要求。為防止新標準發布后我們還必須同時執行電鍍污染物排放標準的混亂局面,新標準已經從標準條款角度保證屬于電鍍工藝產生的污染物控制水平嚴于電鍍污染物排放標準要求,非電鍍工序產生的污染物單獨確定的原則,也就是說滿足新標準要求就等同滿足電鍍污染物排放標準要求,比較好地統籌解決了這一矛盾;
3、針對我行業必須使用高分子感光材料和含氨堿性蝕刻的特殊情況,新標準適當放寬了COD、氨氮等指標的排放標準;也同時在廢水排放控制中增加了硫化物項目,對廢氣排放控制中的氮氧化物、硫酸霧、氯化氫等指標加嚴了控制標準;
4、區別對待直接排放和間接排放行為,各自有不同的要求;
5、對環境總容量有限的特殊地區采取非常嚴格的控制標準。
在我們未來準備執行新標準過程中,除要意識到不斷加嚴的環境保護要求以外,還有兩點特別值得注意,一個是間接排放比直接排放標準要相對寬松些,有利于降低企業壓力,企業應盡可能將水排入公共處理系統;第二點是用于特殊區域的特別限值標準是非常嚴格的,企業新建或擴建應盡量避開這些區域。
王景偉:
與現行的一些環保標準不同,本標準規定了電子工業企業或生產設施的水污染物和大氣污染物排放限值、監測和監控要求,以及標準實施與監督等相關規定。本標準適用于電子專用材料、電子元件、印制電路板、半導體器件、顯示器件及光電子器件、電子終端產品等六類電子產品生產企業或生產設施的水污染物和大氣污染物排放管理,以及這六類企業建設項目的環境影響評價、環境保護設施設計、竣工環境保護驗收及其投產后的水污染物和大氣污染物排放管理。目前未納入本標準管理的其他類別電子產品企業或生產設施的水污染物和大氣污染物排放管理,參照本標準執行。
本標準規定的水污染物排放控制要求適用于電子工業企業直接或間接向其法定邊界外排放水污染物的行為。用于核定水污染物排放濃度還規定單位產品基準排水量。
根據環境保護工作的要求,在國土開發密度已經較高、環境承載能力開始減弱,或環境容量較小、生態環境脆弱,容易發生嚴重環境污染問題而需要采取特別保護措施的地區,應嚴格控制企業的污染物排放行為,在上述地區的現有和新建電子企業執行水污染物特別排放限值和大氣污染物特別排放限值。企業邊界大氣污染物任何1小時平均濃度執行企業邊界大氣污染物限值。
劉慶輝:
電子工業污染物排放標準是結合當前國內外電子信息產業現狀,針對電子工業中的六大類,其產品制造過程中污染物的排放差異而編制的針對性較強的標準。
該標準與現行的環保標準相比,其具有以下幾個顯著的特點:
1、本標準中對污染物的排放指標,充分考慮了不同行業間的共性及差異,實行不完全一致的排放濃度,這種要求不同于以往排放標準中的一刀切要求,這樣能避免部分污染因子指標對某些行業太嚴格而達不到,而有的指標太寬松起不到真正的約束作用的缺陷;
2、明確了電子行業的排放標準,解決了之前部分行業排放標準套用類似行業的不科學性問題,如印制電路板行業執行《電鍍污染物排放標準》;
3、本標準對執行的時間方面,結合了行業的實際狀況,提出了更為合理的建議,利于行業的轉型與升級;
4、指標更加完善:如《電鍍污染物排放標準》中廢氣排放執行表5的標準,污染物指標僅有氯化氫、硫酸霧等六項,且部分指標如鉻酸霧根本不適用于印制電路板行業。電子工業污染物排放標準不僅包括常規的氯化氫、硫酸霧等指標,還增加了揮發性有機物(VOCs)等廢氣中有機污染物的指標,使標準更接近企業實際情況,更加完善。
三:電子工業污染物排放標準是電子工業中六個行業合并標準,制定的數值依據主要來源于哪些?
王龍基:
早在國務院第一次全國污染物調查時,就開始進行了現場調查和數據的收集。近幾年主要是對調查收集的數據進行分析,去偽存真,這有很大難度。因為在開始數據收集時,我們就發現許多企業,尤其是一些中小企業的數據不真實,過分理想或超高。這使我們在制定標準時,不能準確的采信收集到的數據。另外,現在我們的環保治理技術確實有了十分顯著的提高,但與越來越嚴格的環保形勢及要求還有差距。再者一些企業的老總們,尤其不少中小微型企業老總的企業社會責任缺失也必須改進,甚至包括一些境外企業。
陳興農:
《電子工業污染物排放標準》適用于電子專用材料、電子元件、印制電路板、半導體器件、顯示器件及光電子器件、電子終端產品等六類電子工業企業,并在標準中同樣分六類對應確定控制因子和相應排放標準,有些指標是通用的,有些指標則是針對性專用的。
確定這些數據主要考慮了以下幾個因素:
1、現在執行的排放控制標準,包括中央和各地的標準,總體要求是逐步加嚴要求;2、參照了國外的類似標準條款,大部分指標嚴于國外同類標準要求;3、各行業的實際排污情況和行業的污染治理水平,既要有先進性,又要有可執行性。4、同時也參照了企業的實測數據和針對部分園區進行的調研現狀。
王景偉:
為了準確掌握電子工業企業污染物排放的真實現狀,本課題組對電子產品進行了細化,對全國電子行業現狀開展調研。通過數據的收集,課題組掌握了企業生產工藝及主要產排污環節、環保治理措施等實際情況,找出了該行業主要的污染特征因子及危害程度,確定了標準應控制的指標及污染物測定分析方法。同時在綜合考慮行業排放有毒有害污染物環境影響分析、行業污染現狀、企業的污染物實際處理水平及處理技術的發展狀況,并廣泛參閱主要國家、地區及國際組織相關標準和國內現有標準等有關資料后,確定了各項控制指標的標準值。
李明:
制定的數值主要根據各行業實測數據,現行環保標準和其它國家尤其是發達國家和地區的環保標準。盡量做到有挑戰,但可實現。新標準既要考慮對環境的改善需求,也要兼顧企業生存和發展的需求,保證企業可以利用現有成熟的處理技術達標排放。
劉慶輝:
本標準的編制,編制組調研了行業中不同類別的諸多企業,充分了解到目前行業的企業現狀,此外,編制組收集并分析了國家相關的排放標準,并對國內電子行業集中的三個區域的地方排放標準也進行了詳盡的調研與分析,還參閱了歐美、日本、及中國臺灣地區的現行行業排放標準,結合國內行業的實情,對各項污染因子的排放指標做出了相對科學的規定。具體數值制定的依據,考慮的因素非常多,范圍非常廣,總體來講非常細致與完善,其詳細內容可以參閱本標準的編制說明。
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